Mobilumo paketo reikalavimas, kad vilkikas kas 8 savaites grįžtų į įsisteigimo valstybę narę, nebegalioja. ES Teisingumo Teismas 2024 m. spalio 4 d. sprendimu jį panaikino — tai buvo vienas labiausiai Lietuvos vežėjų kritikuotų paketo punktų. Tačiau didžioji Mobilumo paketo dalis lieka: vairuotojo grįžimas, kabotažo apribojimai, komandiravimo deklaracijos ir tachografų reikalavimai. Šiame straipsnyje — kas tiksliai panaikinta, kas galioja ir ką tai reiškia planuojant reisus.
Tai apžvalga, ne teisinė konsultacija. Jei jūsų įmonės situacija sudėtingesnė — pavyzdžiui, turite padalinių keliose šalyse ar dirbate mišriais reisais, — sprendimus verta pasitikrinti su transporto teisės specialistu.
Kas panaikinta: vilkiko grįžimas kas 8 savaites
Reglamentas (ES) 2020/1055 pakeitė Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 5 straipsnio 1 dalies b punktą ir įpareigojo vežėjus organizuoti veiklą taip, kad tarptautiniam vežimui naudojamos transporto priemonės ne vėliau kaip per 8 savaites nuo išvykimo grįžtų į vieną iš eksploatavimo centrų įsisteigimo valstybėje narėje.
Šį reikalavimą apskundė kelios valstybės narės, tarp jų ir Lietuva. ES Teisingumo Teismas 2024 m. spalio 4 d. sprendimu šią nuostatą panaikino, nes prieš ją priimant nebuvo pakankamai įvertintas jos poveikis. Kitus apskųstus Mobilumo paketo reikalavimus teismas paliko galioti.
Praktinė reikšmė: nebereikia planuoti tuščių vilkiko grįžimų į Lietuvą vien tam, kad būtų įvykdyta 8 savaičių taisyklė. Kiti įsisteigimo reikalavimai — realiai ir nuolat vykdoma veikla įsisteigimo valstybėje — lieka.
Mobilumo paketas: vairuotojo grįžimas kas 4 savaites galioja
Reglamento (EB) Nr. 561/2006 8 straipsnio 8a dalis lieka galioti: vežėjas turi organizuoti darbą taip, kad vairuotojas galėtų grįžti į darbdavio eksploatavimo centrą, kuriam jis įprastai priskirtas, arba į savo gyvenamąją vietą kas 4 savaites. Jei vairuotojas iš eilės naudojo du sutrumpintus savaitinius poilsius — kas 3 savaites.
Svarbu atskirti: ši pareiga susijusi su vairuotoju, ne su vilkiku. Vairuotojas gali grįžti ir kitu transportu, o savo poilsį jis gali pasirinkti praleisti ir kitur. Tačiau vežėjas turi galėti įrodyti, kad grįžimas buvo organizuotas, todėl grįžimo faktus verta dokumentuoti.
Praktikoje tam naudojami tachografo duomenys, kelionės bilietai, vairuotojo pasirašyti pareiškimai, kad poilsį jis pasirinko praleisti kitur, ir darbo grafikai. Dokumentai turi būti saugomi įmonėje ir pateikiami kontrolės institucijoms paprašius. Jei įmonėje dirba daug vairuotojų su skirtingais grafikais, rankiniu būdu sekti 4 savaičių terminus sudėtinga — būtent čia dažniausiai atsiranda spragų.
Kabotažas: 3 operacijos per 7 dienas ir 4 dienų pertrauka
Pagal Reglamentą (EB) Nr. 1072/2009, po tarptautinio vežimo į priimančiąją valstybę narę galima atlikti ne daugiau kaip 3 kabotažo operacijas per 7 dienas nuo paskutinio iškrovimo. Po to ta pačia transporto priemone toje šalyje kabotažo vykdyti negalima 4 dienas — tai vadinamasis „atvėsimo“ laikotarpis.
Kabotažo operacijoms taip pat taikomos darbuotojų komandiravimo taisyklės, apie kurias toliau.
Komandiravimo deklaracijos per IMI
Vairuotojams, atliekantiems kabotažą ir trečiųjų šalių (angl. cross-trade) vežimus, taikomos darbuotojų komandiravimo taisyklės, įskaitant priimančiosios šalies darbo užmokesčio sąlygas už komandiravimo laikotarpį. Komandiravimo deklaracijos teikiamos per ES Vidaus rinkos informacinės sistemos (IMI) viešąją sąsają postingdeclaration.eu, ne vėliau kaip komandiravimo pradžioje.
Dvišaliams vežimams (iš įsisteigimo valstybės į kitą šalį ar atgal) ir tranzitui komandiravimo taisyklės netaikomos, todėl deklaracijos nereikia. Yra ir ribotų išimčių papildomoms pakrovimo ar iškrovimo operacijoms dvišalio reiso metu — jų sąlygas verta pasitikrinti atskirai.
Dažna praktinė klaida — vairuotojas suplanuojamas trečiųjų šalių reisui, pavyzdžiui, Vokietija–Prancūzija, bet deklaracija jam nepateikta. Kelių kontrolės metu tai patikrinama nesunkiai.
Tachografai ir lengvieji krovininiai automobiliai
Tarptautiniam vežimui naudojamose transporto priemonėse turi būti antrosios kartos išmanieji tachografai — pereinamieji laikotarpiai senesniems tachografams pakeisti jau pasibaigę. Išmanusis tachografas automatiškai fiksuoja sienos kirtimus ir pakrovimo ar iškrovimo vietas, todėl kabotažo ir vairuotojų grįžimo kontrolė tapo paprastesnė.
Nuo 2026 m. liepos 1 d. lengvieji krovininiai automobiliai nuo 2,5 iki 3,5 t, naudojami tarptautiniam vežimui už atlygį, patenka į tachografo bei vairavimo ir poilsio laiko taisyklių taikymo sritį. Tokiems automobiliams reikalinga ir Bendrijos licencija. Plačiau — tachografų reikalavimai mikroautobusams ir lengviesiems krovininiams.
Ką tai reiškia planuojant reisus
Planuojant ilgus reisus Vakarų Europoje, vilkiko grįžimo skaičiuoti nebereikia. Tačiau dispečeriui reikia sekti tris dalykus: kada kiekvienas vairuotojas turi turėti galimybę grįžti (po 4 ar 3 savaičių), kiek kabotažo operacijų atlikta kiekvienoje šalyje ir kada baigiasi 4 dienų pertrauka, ir kuriems vairuotojams pagal suplanuotus reisus reikia komandiravimo deklaracijos.
Jei visa tai vedama atskiroje lentelėje, rizika atsiranda tada, kai reisas pasikeičia — atsiranda naujas krovinys Prancūzijoje ar papildomas iškrovimas Vokietijoje. Todėl šie skaičiavimai turėtų būti susieti su pačiu reiso planu.
Taip pat peržiūrėkite vidaus instrukcijas dispečeriams: jei jose vis dar minimas vilkiko grįžimas kas 8 savaites, tą punktą galima pašalinti. Tik pasitikrinkite, ar jis nesusietas su kitomis įmonės taisyklėmis ar klientų sutartimis.
Kaip Mobilumo paketo reikalavimai sekami Getfast
Getfast Mobilumo paketo modulyje 8 savaičių vilkiko grįžimo taisyklė pašalinta. Modulis seka vairuotojų grįžimą, kabotažo operacijas ir komandiravimo deklaracijas, o pagal suplanuotus reisus parodo, kuriems vairuotojams deklaracijos trūksta.
Tai įrankis dispečeriui, ne teisinė išvada: sudėtingesniais atvejais sprendimą verta aptarti su teisininku.
Dažniausi klausimai
Ar vilkikas vis dar turi grįžti į Lietuvą kas 8 savaites? Ne. ES Teisingumo Teismas 2024 m. spalio 4 d. sprendimu šį reikalavimą panaikino. Kiti įsisteigimo reikalavimai, pavyzdžiui, reali veikla įsisteigimo valstybėje, lieka.
Ar vairuotojas turi grįžti namo? Vežėjas turi organizuoti darbą taip, kad vairuotojas galėtų grįžti kas 4 savaites arba kas 3 savaites, jei iš eilės naudojo du sutrumpintus savaitinius poilsius. Vairuotojas gali pasirinkti poilsį praleisti kitur, bet vežėjas turi turėti tai patvirtinančius dokumentus.
Ar dvišaliam reisui reikia komandiravimo deklaracijos? Ne. Dvišaliams vežimams ir tranzitui deklaracija nereikalinga. Ji reikalinga kabotažui ir trečiųjų šalių vežimams.
Kiek kabotažo operacijų galima atlikti? Ne daugiau kaip 3 per 7 dienas po tarptautinio vežimo, o po to ta pačia transporto priemone toje šalyje — 4 dienų pertrauka.
Kas toliau
ES Teismo sprendimas palengvino planavimą, bet vairuotojų grįžimo, kabotažo ir deklaracijų kontrolė lieka kasdieniu dispečerio darbu. Jei norite šiuos reikalavimus sekti kartu su reisų planu, peržiūrėkite Getfast planus arba susikurkite paskyrą.